南通市教育工会2011年工作要点

南通市教育工会文件　　

通教工〔2011〕5 号　　

关于印发《南通市教育工会2011年工作要点》的　　

通         知　　

各县（市、区）教育工会，各大中专院校、市直学校（单位）工会：　　

现将《南通市教育工会2011年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位工作实际，认真贯彻执行。　　

附件：1．《南通市教育工会2011年工作要点》　　

2．《南通市教育工会2011年主要工作安排》　　

                          二○一一年二月十六日　　

主题词：教育工会  工作要点  通知　　

共印50份　　

附件1：　　

南通市教育工会2011年工作要点　　

2011年南通市教育工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议以及上级教育工作和工会工作会议精神，紧紧围绕全市教育改革发展的中心工作，以全面完善教代会制度和深入开展“建功立业”活动为抓手，构建学校更为和谐的劳动人事关系，团结动员广大教职工为实现“十二五”规划良好开局贡献力量。　　

根据这一总体要求，2011年我市各级教育工会组织要进一步增强两大意识：一是大局意识。教育工会的工作要服从服务于党和政府的工作大局，服从服务于建设南通教育强市的中心工作；二是民本意识。工会工作者要牢记工会的基本职责，主动、依法、科学地维护教职工的合法利益，多为教职工办实事、办好事。全年要重点抓好三项工作：一是深入开展“建功立业”活动，采取多种形式促进教师队伍建设；二是全面完善教代会制度，加速推进学校民主管理进程；三是继续加大工会自身建设力度，真正打造一支心系教工冷暖，情注工运事业，理论上有研究，实践中有办法的优秀工会干部队伍。通过上述工作努力实现四大目标，即理论认识上有新提高，促进和谐上有新作为，服务发展上有新建树，自身建设上有新成效。为此，今年我们要努力抓好下列工作。　　

一、激发广大教职工的创造活力，深入开展“当好主力军，建功十二五”的建功立业活动。 　　

各级教育工会要充分认识到，加强教师队伍建设，激发教职工的创造活力，广泛开展“当好主力军，建功十二五”的建功立业活动，既是党政所需、教职工所求、工会所能的结合处，又是工会配合党政、服务大局，从根本上维护教职工切身利益的工作切入点。要紧密结合实际，认真学习贯彻落实上级工会工作和教育工作会议精神，贯彻落实国家和省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》。　　

（一）要立足岗位，深入开展具有教育行业特点的建功立业活动。各级教育工会要以创建“工人先锋号”为主要载体，继续深入开展“立足岗位，创先争优”主题竞赛活动。要引导广大教职工以争创一流业绩的精神，比教学、比管理、比服务、比科研成果。要改革和完善教学基本功竞赛、精品课评选、创新成果评选等活动，不断拓展活动的对象和范围，使之由专业人员向管理人员和后勤服务人员辐射，由个人向团队发展。　　

今年，市教育工会将评选、命名一批“工人先锋号”。　　

（二）要采取各种手段，深入实施教职工素质提升工程。各级教育工会要运用一切可支配资源，采取各种行之有效形式，努力提高教职工的综合素质。通过举办学术交流、讲座，对口帮扶等活动，为广大教职工成才搭建平台，努力为教职工营造良好的学术环境。要特别注意关心帮助农村教师提高业务水平，积极协助有关专业部门，组织优秀骨干教师为农村学校送理念、送信息、送知识、送技术，以促进教育均衡发展，促进社会主义新农村建设。　　

今年，市教育工会组织“劳动模范与百名乡村教师手牵手”活动；继续开展“社会尊师重教 教师回报社会”主题教育活动。 　　

(三) 充分发挥工会“大学校”作用，把大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格与职业道德建设紧密结合起来。各级教育工会要积极引导教职工以劳模为榜样，勤奋学习、锐意进取，争做推动科学发展、促进社会和谐的优秀劳动者。要加大职业道德建设力度，引导教职工深刻认识教育行业风尚对社会的特殊影响，深刻认识知识分子在引领社会价值观中肩负的社会责任。要以大力实施“168爱生行动”为抓手，通过举办论坛、演讲、征文等形式，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，推动建立教师职业道德建设长效机制建设。要大力评选表彰职业道德标兵和先进集体，树立良好的职业形象和行业新风。　　

今年，市教育工会将对全市教师“168爱生行动”进行总结、表彰。 　　

(四) 拓展“青蓝工程”，继续为青年教师成长发展创建平台。各级教育工会要以“青蓝工程”活动为抓手，继续开展以青年教师为重点的各种岗位练兵、技能比武活动。要进一步拓展“青蓝工程”，拓宽其领域，丰富其内涵，创新其方式，完善其机制，提升其实效，活动开展要特别注意对农村中小学教师的关注和倾斜，为他们创造更多的发展机会和相互学习交流的平台。　　

今年，市教育工会将与市教育行政部门联合评选表彰“青蓝工程”优秀师徒；继续与教科研中心、市陶研会联合组织第二届“行知杯”中青年教师教学比武。　　

二、不断完善以教代会为基本形式的学校民主管理制度，切实保障教职工民主权利，　　

社会改革的步伐越是加快，基层民主的呼声就会越高。随着改革的深入，加快建立健全利益表达和协商机制、权力制约和监督机制，已经成为我国民主政治建设的重要内容。党中央近期对加强党内民主作出了一系列部署，强调建立健全权力运行的制约和监督机制，而不时发生在一些学校的腐败现象，也深刻地昭示出加强学校民主政治建设的必要性、紧迫性。各级教育工会要把推进基层民主政治建设作为重要使命，通过全面完善教代会制度，提高教代会质量，落实教代会职权等，来坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级方针在基层学校的贯彻落实。

（一）要努力促进建立健全源头参与机制，增强职工民主管理的实效。教代会作为基层学校民主管理和民主监督的重要机制，在协调劳动人事关系中的重要性日益凸显。各级教育工会要抓住实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求建立现代学校制度的契机，全力推动完善教代会制度。要确立教代会在民主管理体系中的主导地位。积极推广教代会票决制、代表巡视制度、听证制度、教代会代表列席校长办公会议等制度。涉及到教职工利益的重大事项，都必须经教代会讨论通过，多数教职工不支持的改革方案不得出台。在高校和以乡镇为单位建立基层工会的地区推广建立二级教代会制度。狠抓教代会职权落实，探索教代会闭会期间发挥作用的有效途径。深入推进校务公开，提高质量和实效。　　

各级教育工会要主动密切与党政的联系沟通，主动参与涉及教职工利益的有关政策的制定。要努力促进建立健全行政与工会联席会议机制，积极推动工会主席进入同级改革领导小组和工作机构，参加有关教育行政会议，保证能将教职工权益保护纳入改革方案的设计之中，使教职工的声音得到充分的表达，利益得到切实保护。　　

今年，市教育工会拟与市教育局联合评选民主管理示范学校。　　

（二）正确把握“维权”“维稳”的关系，积极推动热点难点问题解决，切实维护教职工队伍和社会稳定　　

维权是工会的基本职责，维稳是工会的社会责任，切实维权才能长久维稳，长久维稳才能保障维权。随着教育事业单位人事分配制度改革的不断深化，教职工利益关系呈现出全新的格局，不同群体之间的利益关系发生重大调整，各级教育工会要正确把握维权和维稳的关系，高度关注影响教职工队伍稳定的热点难点问题，以求“共谋发展、共享成果”。 　　

要积极协助党政妥善处理突发事件和群体性事件，引导职工正确对待改革中利益关系的调整；要建立健全信息报送、信访接待、沟通协调、群体性事件应急处置等机制；要积极介入劳动争议的调解处理，准确掌握影响职工队伍稳定的新情况、新问题，对带有倾向性、苗头性的问题，主动向同级党政和上级工会报告，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽阶段。　　

要充分发挥工会密切联系群众的优势，改进完善职工思想政治工作的方式、载体。密切关注单位各项具体改革政策实施中教职工的思想动态，引导教职工正确对待利益关系调整，通过合法的渠道，以理性方式表达利益诉求。　　

各级教育工会要把绩效工资改革等涉及职工最关心最直接最现实的利益问题作为维权工作重点，要组织动员广大教职工积极主动参与改革，与党政一同处理好改革中出现的各种利益矛盾，力争绩效工资改革能在最小的摩擦和最低的震荡中顺利推进。　　

（三）要深化帮扶工作，加强对困难教职工帮扶互助机制的建设。各级教育工会要积极做好困难教职工的帮扶工作，把党和政府以及工会组织的温暖送到困难职工的心坎里；要进一步推动《劳动合同法》的贯彻，促进学校依照法律规定规范用人，注意维护非在编人员的合法利益；要创新发展“金秋助学”活动，加大“送温暖工程”实施力度，创造新的帮扶形式，确保有特殊困难的教职工得到及时有效的救助；密切关注农村教师、代课教师等特殊群体的动态，积极推广建立教职工法律援助中心，加强对特殊困难群体的心理帮助，为困难教职工提供法律援助和精神抚慰。　　

三、大兴学习之风，深入调查研究，在更高层面上推动工会自身建设　　

处于体制改革转型之中的教育系统，其内在的劳动人事关系、收入分配制度、管理运行体制，以及教职工的利益诉求，展现出新的特点和规律。教育改革中长期规划和教育发展对教育工会工作提出了新要求；对维护教职工合法权益提出了新挑战等，这些重大的理论和现实问题亟需我们进行战略性、前瞻性的研究。我们只有大兴学习之风，深入调查研究，在更高层面上推动工会自身建设，在实践中不断发展中国特色社会主义工会理论，才能更好地回答当前工会所面临的一系列重大现实问题，以理论创新带动工作难点的突破。　　

（一）、要强化学习意识，努力建设学习型工会。积极适应形势变化和工作需要，不断强化学习意识，创新学习方式，完善学习制度，营造“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，把读书学习作为一种工作责任、一种精神追求，努力完善自身的知识结构，培养扎实的业务素质。各级教育工会要切实转变工作作风，克服机关化、行政化倾向，以“学习型”推动“创新型”，提高服务科学发展、服务教职工的能力和水平。　　

今年，市教育工会将继续举办南通市教育工会主席论坛，继续举办工会干部培训班。　　

（二）要善于把工会面临的重大问题、难点问题作为我们调查研究和理论研究的主攻方向。各级教育工会要高度重视调查研究和理论研究的基础性、先导性作用，充分利用本系统的资源，对经济社会转型期产业工会工作的特点和客观规律进行战略性、前瞻性调查研究。要深入研究新形势下行业工会工作的特点和规律，力求取得新的更大的研究成果；要继续整合研究资源，切实把教育工会理论研究的优势转化为推动工作上水平的强大动力；要借助主席论坛这个研究平台，进一步完善我市高校工会、县（市、区）工会、市属学校（单位）工会理论研究的运作机制；要改进优秀调研成果暨论文评选工作，吸引社会力量参与工运理论研究，逐步形成一支工会干部与专家学者相结合的工运理论队伍。要切实提高调查研究的质量，注重理论研究成果的转化。当前，各级教育工会的调研要注意关注《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》实施情况、注意跟踪绩效工资改革的实施情况、注意了解教职工的思想动态，注重研究教师职业道德建设中出现的新情况、新问题，以及各项改革中工会作用发挥情况的调查研究，及时反映职工的意见和呼声，提出切实可行的建议和主张。　　

今年，市教育工会将继续评选优秀调研成果和论文，并择优送省参评。　　

（三）要加强工会组织建设，增强工会活力。要更加主动地争取党政对工会工作的支持，深入开展“党政工共建一个家”活动，将“建家”工作纳入学校创建和谐校园的整体活动之中，使“建家”工作成为工会为创建和谐校园做贡献的重要内容；要积极推动包括学校后勤系统务工人员在内的非在编人员加入工会，增强基层工会的活力；要积极引导、推广基层工会主席直选制，扩大民主的范围，放大民主的影响；要进一步推进工会会员民主评议工会主席制，把教职工群众的满意度作为衡量工会工作的标准。　　

今年，市教育工会拟评选“积极支持工会工作的党政领导”。　　

（四）发挥工会独特优势，更加积极主动的工作。工会的组织和工作特点，决定了它是一个必须主动工作的组织。一是工作的思路要主动汇报。主动向党政汇报工作思路，听取意见，不仅可以表明工会工作与党政中心工作的一致性，而且可以趁势宣传工会工作；二是工作的过程要主动沟通。工会要开门办会，工作过程不仅要联系广大教职工，而且要主动与行政沟通，主动邀请他们参与，让他们亲身体会到工会工作的影响和意义，从而自觉地将工会工作列入全局工作的通盘考虑之中；三是工作的难题要主动求助。工会工作总会遇到一些难题，当工会自己不能解决这些难题时，要主动向党政求助，让党政了解事情的真相和原委，借助党政的资源和手段解决问题；四是工作成果要主动展示。要通过展示，让职工看到工会的成果，让党政看到工会的作用，让社会看到工会的力量。　　

此外，工会其它工作也要扎实推进。各级教育工会要高度重视干部队伍的培训工作，努力建设一支服务科学发展、服务职工群众，政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会干部队伍；要广泛开展教职工群众性文体活动，积极开展心理咨询、通过活动加强交流，增进友谊，培养团队意识，提高身体素质；要利用节假日开展教职工疗休养活动，缓解广大教职工的心理压力，提升教职工闲暇时间生活质量；要积极开展关爱女教职工活动，充分发挥女教工委员会的作用，帮助广大女教职工在事业、家庭、社会的舞台上全面展示自己的风采，切实维护女职工的特殊权益；要重视宣传工作，办好南通教育工会网站，举办全市工会信息员培训班，充分利用各种媒体，反映教职工诉求，宣传工会主张，为工会工作营造良好的舆论环境；要加强与兄弟市的交流与合作，扩大对外交往，扩大南通教育工会的社会影响。今年是中国共产党成立90周年，各级教育工会积极配合党政，以教职工喜闻乐见形式开展各种纪念活动。